+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Закон об ограничении конкуренции по 44 фз статья

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством. Администрации Волотовского муниципального района. Волот, Новгородская обл. Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля года.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральный закон от Список изменяющих документов.

Решение по делу № 44-1233/15 о нарушении законодательства о закупках

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством. Администрации Волотовского муниципального района. Волот, Новгородская обл. Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля года. В полном объеме решение изготовлено 20 февраля года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области далее — Новгородское УФАС России, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:. Виниченко О. Пашкова Г. Михайлов С. Левченко И. Волот, ул.

Комсомольская, д. Муниципальным заказчиком осуществления данной закупки является Администрация. В данном случае имело место осуществление закупки муниципальным заказчиком — Администрацией в соответствии с положениями Федерального закона от В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от Согласно пункту 4 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом информация об ограничении участия в определении поставщика подрядчика, исполнителя , установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе следует, что документация об электронном аукционе, помимо иной информации, должна содержать всю информацию, содержащуюся в извещении о проведении такого аукциона.

Таким образом, в случае, если действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе установлены ограничения участия в определении поставщика в отношении отдельных категорий лиц, либо товаров, работ, услуг, заказчик обязан предусмотреть в извещении и документации о закупке указанные ограничения. Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе участники закупки должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Согласно пункту 5 Перечня организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и или организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3. Волот далее — Товар. Таким образом, объектом рассматриваемой закупки является поставка товара жилого помещения , следовательно, положения Указа, Постановления и Перечня, в данном случае, применению не подлежали.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика — Администрации Волотовского муниципального района содержатся нарушения части 1 статьи 27 и части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившиеся в установлении Документации непредусмотренного действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе ограничения участия в определении поставщика подрядчика, исполнителя.

Также при проведении рассматриваемого электронного аукциона заказчиком были предъявлены незаконные требования к содержанию заявок участников торгов. Требования к содержанию и составу второй части заявки на участие в электронном аукционе установлены частью 5 статьи 66 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в торая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать необходимую информацию и документы, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.

Муниципальным заказчиком — Администрацией Волотовского муниципального района в подпункте 4 пункта В разделе 9 Документации муниципальным заказчиком — Администрацией Волотовского муниципального района установлены требования к участникам закупки. В пункте 9. Согласно пункту 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе одним из требований к участникам закупки является требование, согласно которому участник закупки не является офшорной компанией.

Однако, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе заказчик не вправе требовать в составе второй части заявки участника аукциона декларацию о соответствии участника закупки требованию, предусмотренному пунктом 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе участник закупки не является офшорной компанией , а также требованию, предусмотренному частью 1.

В соответствии с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе т ребовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

Проверка непринадлежности участника закупки к офшорным компаниям относится к полномочиям соответственно оператора электронной площадки и аукционной комиссии и не зависит от содержания заявки участника закупки. Таким образом, в действиях муниципального заказчика — Администрации Волотовского муниципального содержатся нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, выразившиеся в предъявлении к участникам электронного аукциона требований о представлении в составе второй части заявки документов, не предусмотренных Законом о контрактной системе представления участником закупки в составе второй части заявки декларации о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

Рынок недвижимости на территории Новгородской области и в целом Северо-западного Федерального округа является конкурентным, с большим количеством участников.

Согласно обзору состояние конкурентной среды при проведении определённой закупочной процедуры: аукциона в электронной форме, временной интервал исследования ограничивается периодом фактического проведения данных процедур: с даты публикации извещения начало приёма заявок на участие в аукционе до заключения договора с победителем аукциона.

Таким образом, временным интервалом исследования по аукциону является период проведения торгов до даты заключения контракта , то есть период с Волот далее Товар. Код ОКПД Анализ состояния конкуренции на аукционе в электронной форме показал, что конкуренция на рассматриваемых торгах отсутствовала, в соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона от В рассматриваемом случае был установлен запрет на участие в закупке организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организации, контролируемые гражданами Турецкой Республики.

Таким образом, иные хозяйствующие субъекты не могли принять участие в рассматриваемой закупке, что могло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов — участников закупки. Данное обстоятельство является признаком ограничения конкуренции в силу пункта 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от Таким образом, при осуществлении вышеуказанной закупки в действиях Администрации Волотовского муниципального района, выразившихся в не предусмотренном федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в торгах, имеются признаки нарушения части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Из письменных пояснений муниципального заказчика — Администрации вх.

Подразумевалось ограничение на участие в закупке юридических лиц из Турецкой республики как специально экономической мерой регламентируемой и Федеральным законом от Данный довод является несостоятельным, поскольку объектом закупки является приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей — сирот, оставшихся без попечения родителей в п.

Таким образом, объектом рассматриваемой закупки является поставка товара жилого помещения ,следовательно, положения Указа, Постановления и Перечня, в данном случае, применению не подлежит. Согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в торая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать необходимую информацию и документы, в том числе, документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.

Кроме того, в пункте 9. Также согласно части 1. Проверка непринадлежности участника закупки к оффшорным компаниям и отсутствия сведений о нем в реестре недобросовестных поставщиков относится к полномочиям соответственно оператора электронной площадки и аукционной комиссии и не зависит от содержания заявки участника закупки.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика — Администрации Волотовского муниципального района содержатся нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, выразившиеся в предъявлении к участникам электронного аукциона требований о представлении в составе второй части заявки документов, не предусмотренных Законом о контрактной системе представления участником закупки в составе второй части заявки декларации о том, что участник закупки не является офшорной компанией, и об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей информации об участнике закупки.

Рынок ремонта и обустройства придомовых территорий в Новгородской области и в целом Северо-западном Федеральном округе является конкурентным, с большим количеством участников. Согласно обзору состояния конкурентной среды при проведении определённой закупочной процедуры: аукциона в электронной форме, временной интервал исследования ограничивается периодом фактического проведения данных процедур: с даты публикации извещения начало приёма заявок на участие в аукционе до заключения договора с победителем аукциона.

Анализ состояния конкуренции на аукционе в электронной форме показал, что конкуренция на рассматриваемых торгах отсутствовала, в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся, так как была подана только 1 заявка. В рассматриваемом случае, было установлено требование о предоставление декларации о том, что участник закупки не должен являться оффшорной компанией, что могло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов — участников закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары далее - запрос котировок , запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Согласно части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Однако если заказчику станет известно, что участник оффшорная компания, то комиссия вправе в любой момент отстранить его от аукциона.

Об этом сказано в части 9 статьи 31 Закона ФЗ. Факт нарушения Администрацией требований антимонопольного законодательства при проведении торгов ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела. Таким образом, в действиях заказчика — Администрации, выразившихся в не предусмотренном федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в аукционе, содержится нарушение части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 — 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от Председатель Комиссии О. Члены Комиссии Г. Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. Связанное управление. Сферы деятельности:. Антимонопольное регулирование: контроль органов власти. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4.

Войдите или Зарегистрируйтесь.

Ограничение конкуренции по 44 ФЗ 2020 г.

В отличие от ранее действующего законодательства о государственных закупках действующий Федеральный закон от В тоже время, сложившая практика прокурорского надзора и судебная практика показывают, что лица, допускающие данные нарушения могут понести ответственность. В силу ст. Заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. При нарушении данных требований, определение поставщика незаконным способом может быть признано недействительным. При этом, в силу п. Таким образом, из указанных положений федерального законодательства следует, что действия заказчика, в результате которых заключено соглашение, имевшее негативные последствия в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции являются нарушением антимонопольного законодательства.

Ограничение конкуренции по 44-ФЗ

Коммерческая организация проводит тендеры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Правомерно ли включение в требования закупочной документации условия о расчетах с контрагентами через конкретный банк? Нарушает ли это требования Федерального закона от Такие процедуры могут быть квалифицированы как торги — конкурсы или аукционы, проведение которых в любом случае регулируется ст. В соответствии с квалификацией конкурентной процедуры выбора контрагента и или закона, которым руководствуется лицо, в интересах которого она проводится, к ней могут применяться и требования, установленные Федеральным законом от Так, согласно ч.

Ограничение конкуренции в закупках - серьезное нарушение, за которое можно получит наказание вплоть до уголовного. Виновниками нередко оказываются и заказчики, и участники.

Купить систему Заказать демоверсию.

Комитет по конкурентной политике Мурманской области Комитет по конкурентной политике. О Комитете Положение о Комитете. Структура Комитета.

Прокурор разъясняет

Специалисты нашего "Центра" оказывают комплексное сопровождение при участии в торгах и тендерах на всех этапах! Мы можем помочь в подготовке и подаче жалобы в ФАС! Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Витрянский, Л. Михеева, Е.

Закон № 44-ФЗ ФАС России об ограничениях в малых закупках

Гущина А. Извещение о проведении открытого конкурса размещено Заявитель обжалует действия Заказчика, по основаниям, изложенным в жалобе. Документация об электронном аукционе в соответствии с п. В соответствии с п.

Служба правового консалтинга

.

ФЗ Закон о контрактной системе электронный аукцион признан Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон 223-ФЗ: ЭТП – это ограничение конкуренции?
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. sighbuga

    Важливо розуміти, що підтвердження польського походження не завжди легке, але все ж здійсненне завдання, а тому не втрачайте можливість знайти і довести наявність польського коріння, якщо є підстави так вважати.

  2. Сергей

    Точно за миллион просмотров будет